El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) ha remitido a las comunidades autónomas una propuesta de modificación del Plan Estratégico de la PAC (PEPAC), que servirá de base para comenzar el diálogo con la Comisión Europea.
El documento se ha elaborado a partir de las propuestas remitidas por las comunidades autónomas, así como por las organizaciones agrarias y cooperativas agroalimentarias. También tiene en cuenta la experiencia del primer año de aplicación del plan.
El documento recoge importantes flexibilidades para agricultores y ganaderos, en particular en lo relativo a la condicionalidad reforzada y a los ecorregímenes.
Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (BCAM)
En lo relativo a la condicionalidad reforzada, la propuesta incorpora ya las flexibilidades que ha incluido la Comisión Europea en su propuesta de modificación de los reglamentos de la PAC.
Esta propuesta supone un claro avance y responde a mayoría de las solicitudes realizadas por España en los últimos meses, según fuentes del ministerio.
Así, se propone flexibilizar los requisitos sobre Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (BCAM) que deben cumplir los agricultores y ganaderos para poder percibir íntegramente las ayudas de la PAC.
En concreto, se solicita la flexibilidad en los relativos a la gestión de la labranza (BCAM 5), a las normas para mantener una cobertura mínima del suelo (BCAM 6), a la rotación de cultivos (BCAM 7) y se propone suprimir la obligación de tener que destinar una parte de la superficie explotación a superficies no productivas (BCAM 8).
Modificar los ecorregímenes
Además, se propone flexibilizar de forma significativa el diseño de los ecorregímenes, ayudas que remuneran a aquellos agricultores y ganaderos que lleven a cabo prácticas beneficiosas para el clima y el medio ambiente.
Cabe destacar las propuestas que se realizan para favorecer una mayor acogida de las prácticas en superficies de pastos por parte de los ganaderos de la cornisa cantábrica, y en particular en las prácticas de siega sostenible e islas de biodiversidad.
Se proponen flexibilidades importantes para las prácticas de cubiertas vegetales e inertes en cultivos leñosos, en especial en las plantaciones de secano, en las que resulta más difícil establecer estas cubiertas.
Se permitirá establecer estas cubiertas en calles alternas, el pastoreo en las mismas, y laboreo vertical en determinados periodos.
Desarrollo rural
En el documento trasladado por el ministerio se contemplan además numerosas propuestas de modificación en relación con las intervenciones de desarrollo rural que han sido presentadas por parte de las Autoridades Regionales de Gestión, que abarcan desde la inclusión de nuevas intervenciones, a cambios en su diseño o en las asignaciones financieras.
El contenido final y la aplicación del conjunto de propuestas está condicionada, por un lado, a la aprobación de la modificación del PEPAC por parte de la Comisión Europea, y por otro a la adopción por parte del Parlamento Europeo y del Consejo del texto que ha sido adoptado por la Comisión Europea.
¿Qué pasa con la PAC de este año?
El momento de aplicación de cada una de las flexibilidades dependerá de los textos finalmente aprobados, si bien una buena parte de las nuevas propuestas en materia de condicionalidad se aplicará con carácter retroactivo desde el 1 de enero de 2024 y, por tanto, tendrán ya efecto para la solicitud única de este año.
