La Comisión Europea ha publicado un informe clave que sienta las bases de la futura Política Agraria Común (PAC) para el periodo 2028-2034, con el objetivo de reforzar la sostenibilidad del sector agrícola mediante medidas más eficaces, viables y atractivas para los agricultores.
El documento recopila las mejores prácticas para diseñar acciones agroambientales y climáticas (AAAC), ofreciendo a los Estados miembros recomendaciones concretas, pasos prácticos y ejemplos basados en la evaluación de los actuales Planes Estratégicos de la PAC (2023-2027). En total, se identifican cerca de 20 medidas destinadas a mejorar la eficacia de estas intervenciones en el próximo ciclo.
Un modelo más sencillo y eficaz
Uno de los principales cambios será la simplificación del marco actual. La futura PAC propone unificar los ecoesquemas y los compromisos agroambientales en un único instrumento: las AAAC. Con ello, se busca reducir la complejidad administrativa y mejorar el impacto de las ayudas.
Además, el nuevo enfoque incorpora: Un sistema de gestión agrícola que combina prácticas sostenibles con requisitos legales. Apoyo a inversiones verdes, tanto productivas como no productivas. Herramientas complementarias como asesoramiento, innovación, digitalización y cooperación.
Alta adopción y mayor ambición ambiental
Los datos actuales muestran una elevada implicación del sector agrícola europeo en la transición ecológica. En 2025, alrededor del 28 % del presupuesto de la PAC se destinó a ecoesquemas y medidas agroambientales.
En términos de cobertura:
- Los ecoesquemas alcanzaron más del 60 % de la superficie agrícola de la UE (98,3 millones de hectáreas).
- Las medidas agroambientales cubrieron el 12 % de las tierras agrícolas (19,6 millones de hectáreas).
Estas cifras reflejan una adopción significativa de prácticas sostenibles, impulsada por incentivos económicos que compensan los esfuerzos y riesgos asumidos por los agricultores.
De cara al futuro, la sostenibilidad seguirá siendo un pilar fundamental: se prevé que el 43 % del gasto de la UE en los futuros Planes Nacionales y Regionales contribuya a objetivos medioambientales y climáticos.
De compensar costes a incentivar resultados
Uno de los cambios más relevantes es el paso de un modelo basado en la compensación de costes a otro centrado en incentivos. Las nuevas AAAC permitirán remunerar directamente los beneficios ambientales generados, sin necesidad de vincular los pagos exclusivamente a pérdidas de ingresos o costes adicionales.
Este sistema, alineado con la llamada “Caja Verde” de la Organización Mundial del Comercio, pretende aumentar la participación de los agricultores y acelerar la transición hacia sistemas más resilientes.
Seis claves para el éxito
El informe identifica seis factores esenciales para garantizar la eficacia de las futuras medidas:
- Diseño claro de prácticas junto a incentivos adecuados.
- Alta aceptación por parte de los agricultores.
- Adaptación a necesidades regionales y locales.
- Enfoques basados en resultados medibles.
- Estrategias colectivas a escala de paisaje.
- Sistemas sólidos de control y seguimiento.
Preparando el futuro de la PAC
En conjunto, estas directrices ofrecen una base sólida para que los Estados miembros elaboren sus planes nacionales de la PAC 2028-2034. El objetivo es claro: lograr mejores resultados medioambientales sin perder de vista la viabilidad económica del sector.
Con este nuevo enfoque, la Unión Europea refuerza su apuesta por una agricultura más sostenible, competitiva y alineada con los retos climáticos del futuro.
